美国宣布加征所谓“对等关税”以来，贸易冲突不断激化升级，对全球经济造成冲击。对于我国经济而言，稳增长将更加依赖内需。今年的《政府工作报告》将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为各项重点任务之首，“实施提振消费专项行动”排在全方位扩大内需各项任务的第一位。今年3月，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，对提振消费进行全面部署。
中国银河（601881）证券首席经济学家章俊认为，除了对美国加征关税这类反制措施，内需政策加码也是应对美国关税政策的主要对冲手段。中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明表示，在贸易战导致外部需求不确定的背景下，大力提振消费是我国构建“双循环”新发展格局的关键。
“扩大消费既是短期稳经济的关键任务，更是推动中长期高质量发展的核心要求。”国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、二级研究员王微表示，当前我国消费市场呈现增速企稳、结构优化的特征，服务消费、数字消费与绿色消费成为新增长极。服务消费占比持续提升，数字消费占社零比重企稳，新能源汽车等绿色消费渗透率创新高。
然而，消费潜力释放仍面临多重挑战，如居民收入增速放缓、消费信心不足、供需结构性矛盾突出等。世界银行数据显示，2023年中国最终消费支出占GDP比重为55.6%，比当年全球平均水平低17.4个百分点。张明表示，我国私人消费占GDP比重长期低于主要发达经济体及发展中经济体水平，这说明我国提升消费的空间还很大。
推动消费升级空间巨大联华配资
国家统计局公布，一季度社会消费品零售总额增速4.6%。这一增速较去年全年回升1.1个百分点，且逐月回升，反映了各项提振消费的政策取得了积极效果。
京东集团高级研究总监朱太辉认为，“以旧换新”政策整体上带动消费增速明显反弹，在结构上，“以旧换新”政策实施改善了一线城市消费低迷的状况，也对非政策支持类品类消费产生了溢出效应。但目前的消费增速距离疫情前8.5%左右的平均水平还有一定差距，2024年消费对GDP增长的贡献率为44.5%，距离前十年55%左右的水平还有较大提升空间。
“我国消费率指标不仅低于发达国家，也低于同为东亚文化下的日本和韩国，甚至在某些阶段低于比我国人均GDP水平低很多的菲律宾、泰国、印度等国家，且纵向来看我国消费率在过去的20年中没有明显变动，说明我国消费能力和潜力没有得到长足的释放，我国促消费、推动消费升级潜力巨大。”章俊表示。
此外，从政策层面来看，近年顶层设计定位上消费的战略地位也在不断提高。今年3月《提振消费专项行动方案》发布，在需求端通过增收和减负改善居民收入预期、增强消费信心，在供给端从服务消费、大宗消费、品牌引领、新型消费等方面提出了多项措施。章俊表示，由于政策的高层级特征，未来对于消费的鼓励政策具有连贯性和一致性，政策效果会逐渐显现，扎实推进向消费驱动型增长转型。
对于进一步释放消费潜力，王微认为可从三方面破题，一是完善收入分配机制，提升居民消费能力与意愿；二是优化消费环境，加快服务业市场化改革，强化消费者权益保护；三是深化供给侧结构性改革，扩大中高端商品和服务供给，培育新消费增长点。同时，需统筹短期政策与长期制度设计，通过激发内需潜力，推动制造业与服务业协同升级，为高质量发展提供可持续的内生动力。
提振消费需要标本兼治
在经济转型升级和贸易冲突加剧的背景下，内需潜力释放的重要性不断上升，在短期和中长期都有重要的战略意义。朱太辉建议，提振消费需要标本兼治，形成政策合力。通过政策督查等方式，加快推动“扩大内需战略”落地见效；通过户籍制度改革、灵活就业社保改革、农村土地流转改革等，释放农村地区和农民工消费潜力；继续实施“以旧换新”政策，各地因地制宜发放服务消费券，保持政策连续性。
从中长期看，提振消费，功夫更在消费之外。中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院首席经济学家连平从居民收入角度指出了提振消费面临的深层次问题，他认为推动消费增长需要在促进可支配收入方面多措并举。包括加大对中小微企业等的支持，为民营企业营造良好的竞争环境，增加居民工资性收入和经营性收入；促进资本市场健康发展，提振居民财产性收入；加快新型城镇化建设，增加新市民转移性收入，释放消费潜力。
张明也表示，中长期需优化收入分配等方式切实提高中低收入群体收入。除了居民收入层面，在信心与预期层面，微观上应加大教育、医疗、养老、住房等公共服务供给，降低家庭预防性储蓄动机；宏观上实施更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策，加速改革开放进程，加大化解金融风险力度，以全面提振微观主体对未来的信心和预期。
北京秀水街商业管理有限公司总裁董青结合秀水街的实际情况表示，秀水街作为文旅地标联华配资，受益于入境政策优化，2024年接待境外游客同比增长251%，但国内游客消费潜力未充分释放。调研发现，国内游客多集中在长城、故宫等景点周边，消费场景受限。她建议文旅部门对购物点分级管理，开放符合条件的购物点，释放国内消费潜能。此外，她建议增设离境退税点、放宽免税店设置，提升国际化消费活力。最后，她强调“国货之光”产品是扩大内需的突破口。中国产业带具备全球竞争力，但自主品牌知名度低，需政府、行业协会、销售终端等合力支持，孵化国货品牌，满足理性消费需求，推动中国制造走向全球。
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